新中國成立70年來，我國農業機械化從無到有，從小到大，取得了巨大成就，做出了歷史性貢獻！1949年，我國農業機械總動力僅8.1萬千瓦，其中排灌動力約占89%，拖拉機僅200余臺。農業生產幾乎全是人力手工傳統生產方式，全社會90%以上的人搞農業，農機作業量很少，農業生產力低下，糧食總產量僅1.1億多噸，人均糧食209公斤，人民生活貧困，不得溫飽。
如今，我國農村農機總動力已發展到10億多千瓦，拖拉機2300多萬臺，播種、種植機械730多萬臺，收獲機械430多萬臺，排灌機械2530多萬臺，農產品初加工機械1500多萬臺，畜牧機械780多萬臺，水產機械450多萬臺，農用飛機230多架，植保無人機2.3萬多架，現代農業裝備已在農業生產中大量應用。我國農機制造業也從無到有，從小到大，從2012年起躍升為世界第一農機制造大國，農機制造業體系基本建立，并在進一步健全完善，中國農機產品已有4000多種，基本能滿足國內市場90%以上需要，并日益增多地進入國際市場。鄉村農機從業人員已形成5100多萬人的現代農業生產大軍。第一產業從業人員中鄉村農機從業人員已占1/4多，并居主力軍地位。中國農業生產發生了機械化生產方式超過傳統生產方式而居于主導地位的歷史性巨變，農作物耕種收綜合機械化水平2010年已超過50%，2018年達69.1%，預期2019年將超越70%大關！農業機械化使農業綜合生產能力大提高，為我國解決溫飽、實現小康提供了強有力的物質技術支撐，做出了歷史性貢獻！
馬克思在考察人類勞動資料遺骸發展變化與經濟時代進步的關系后有一句名言：“各種經濟時代的區別，不在于生產什么，而在于怎樣生產，用什么勞動資料生產。勞動資料不僅是人類勞動力發展的測量器，而且是勞動借以進行的社會關系的指示器”。根據馬克思的名言和2007年農業部發布實施的我國農業機械化發展階段劃分標準，我們用2000年以來的統計數據，制作了“中國農業機械化與經濟社會發展指標變化情況”表（見附表），把農業機械總動力（勞動資料）和農作物耕種收綜合機械化水平（機械化生產方式在農業生產中的發展程度、作用大小）作為農業勞動生產力發展的測量器；把隨著農業機械化發展，第一產業從業人員占全社會就業人員比重，一二三產業就業結構和第一產業從業人員數量，作為社會關系變化的指示器。從相關的糧食總產量、人均糧食、常住人口城鎮化率、人均GDP等指標的發展變化情況，可以清晰地看出，農業機械化發展與農業生產能力、工業化城鎮化進程和國民經濟社會發展的密切關系和農業機械化作用的大小。
農業機械化發展初級階段，為我國解決溫飽問題提供了農機化物質技術支撐
從1949年算起，我國農業機械化發展初級階段經歷了57年（1949-2006）。初級階段指農作物耕種收綜合機械化水平小于40%，第一產業從業人員占全社會就業人員比重大于40%的發展階段。在農業生產中，傳統農業生產方式仍居主要地位，機械化生產只在某些生產環節施行。所以，環節化是農業機械化初級階段的主要特征。從1949年到2006年，我國農機總動力從8.1萬千瓦發展到5.6億千瓦，現代農業裝備顯著增多，但初級階段我國農村農機總動力還在6億千瓦以下；耕種收綜合機械化水平從零起步發展到39.3%，仍小于40%；第一產業從業人員占全社會就業人員比重從90%以上降到42.6%，仍大于40%；全社會就業結構是第一產業比重最大、從業人員最多的一二三結構或一三二結構，1991年第一產業從業人員達高峰時是3.91億人。由于農業生產力低，農產品供給不足，還要動員城里人下鄉去支援農業生產；糧食總產量從1.13億噸增加到4.98億噸，初級階段農業機械化發展，糧食生產能力提高，糧食總產量從1億多噸上了2億多噸、3億多噸、4億多噸3個臺階，仍在5億噸以下；人均糧食從209公斤提高到379公斤，基本解決了溫飽問題。隨著農業機械化發展，到20世紀80年代中期，糧食生產能力穩定達到糧食總產量3.9億噸以上，人均糧食350公斤以上后，國家才逐步取消了為應對糧食緊缺，保障民生基本口糧而實行了30多年的糧食等主要農產品的統購統銷政策，糧票、布票、肉票、油票等許多票證，都先后進入了歷史博物館；與此同時，從1949年到2006年，我國常住人口城鎮化率從10.64%提高到44.34%，城鎮化進程取得了重要進展，但在農業機械化發展初級階段，仍處于鄉村人口多于城鎮人口的發展階段，城鎮化率仍低于50%；人均GDP從低收入水平（100多美元）提高到下中等收入水平（小于3000美元）。綜上所述，農業機械化發展，促進了農業綜合生產能力提高，促進了工業化城鎮化進程和國民經濟發展。在初級階段，最突出的歷史性貢獻是為保障國家糧食安全、解決溫飽問題提供了強有力的農機化物質技術支撐。
農業機械化發展中級階段，為我國全面建成小康社會做出了歷史性貢獻
中級階段指農作物耕種收綜合機械化水平40-70%，第一產業從業人員占全社會就業人員比重40-20%的發展階段。在中級階段，要實現耕種收綜合機械化水平超過50%，進一步達到70%，即在農業生產中，要實現機械化生產方式超過傳統生產方式并穩固地居于主導地位的歷史性轉變，主要作物生產要實現全程機械化。由環節化向全程化推進，是農業機械化中級階段的主要特征。在《農業機械化促進法》和農業機械購置補貼政策推進下，我國從2007年起農業機械化發展進入了中級階段，并取得了依法促進快速發展。預期2019年耕種收綜合機械化水平將達到并超過70%，2025年前第一產業從業人員占全社會就業人員比重將降到20%以下。目前，我國農業機械化發展正處于中級階段后期，即由中級階段向高級階段發展的過渡期，預期還要5—6年時間，在“十四五”期間才能完成中級階段的歷史使命。
從統計數據分析，進入中級階段以來，從2007年到2018年，我國農村農業機械總動力從5.9億千瓦增加到10.04億千瓦，11年上了6億千瓦、7億千瓦、8億千瓦、9億千瓦、10億千瓦五個臺階，現代農業裝備顯著增強，耕種收綜合機械化水平從42.5%提高到69.1%，實現了機械化生產方式超過傳統生產方式并穩固地居于主導地位的歷史性轉變；與此相應，第一產業從業人員從3.07億人減少到2.02億人，11年減少了1.05億人，年均減少950多萬人，預期2019年第一產業人員將減到2億以下，人減機增，既提高了現代農業裝備水平、提高了農業綜合生產能力和農業勞動生產率，又支持了工業化、城鎮化發展；第一產業從業人員占全社會就業人員比重從40.8%降到26.1%，越來越逼近降到20%以下；全社會就業結構由一三二轉變為三一二、三二一，實現了第一產業從業人員由最多降到最少、第三產業從業人員上升為最多的歷史性巨變，推進了經濟社會結構現代化進程；農業機械化發展、農業綜合生產能力大提高，糧食總產量跨越了5億多噸、6億多噸兩個大臺階，2013年以來連續6年糧食總產量都穩定在6億噸以上，2018年超過了6.5億噸；人均糧食從380公斤上升到400公斤以上，近6年穩定在440公斤以上，2018年達到470多公斤，保障了國家糧食安全，農產品市場豐盛，人民生活明顯提高；常住人口城鎮化率從45.9%提高到59.6%，預期2019年將超過60%，在中國這個農業大國農村人口眾多的國家實現了城鎮人口超過鄉村人口的歷史性巨變。從表看出，2010年我國農作物耕種收綜合機械化水平超過50%，2011年我國常住人口城鎮化率超過50%，兩者相互作用的關系是很密切的。歷史證明，沒有農業機械化，就沒有能力養活那么多城鎮人口。從2010年到2011年，全社會就業結構從一三二結構演變為三一二結構，也就是城鎮化率超過50%以后，社會就業結構開啟了第三產業居首位的時代。2014年耕種收綜合機械化水平超過60%，社會就業結構演變為三二一結構，形成了第三產業從業人員最多，第一產業從業人員最少的歷史新格局；農業機械化、工業化城鎮化發展，支持了國民經濟大發展，在此期間，中國經濟總量大增，由世界第四位躍升到第二位，2010年起已發展成為世界第二大經濟體；人均GDP從2700美元提高到9700美元，預期2019年將超過1萬美元，連續跨過了3000美元到10000美元八個臺階，由下中等收入國家提升到上中等收入國家行列，正向高收入國家進軍。中國已經擁有世界上最大規模的中等收入群體，8億多人實現了脫貧。綜上所述，可以得出農業機械化發展中級階段，為我國全面建成小康社會提供了農業機械化物質技術支撐，做出了歷史性貢獻的結論。
新時代，農業機械化發展將進入高級階段，為我國建成社會主義現代化強國做出新的更大貢獻
農業機械化發展高級階段，指耕種收綜合機械化水平大于70%，第一產業從業人員占全社會就業人員比重小于20%的發展階段。在中級階段主攻主要農作物生產全程機械化的基礎上，高級階段農業機械化將向更寬領域、更廣區域全面深入發展，實現“在一切能夠使用機器操作的部門和地方，統統使用機器操作”的中國人的農機夢。所以，全面化和高質量發展，是農業機械化高級階段的主要特征。任務十分光榮艱巨。
目前，我國農業機械化發展正處于中級階段后期，處于由中級階段向高級階段發展的過渡期。既是農業機械化發展的重要戰略機遇期，發展領域更寬了（從糧食作物到經濟作物，從種植業到養殖業，從大田農業到設施農業……），發展空間更大了（從平原地區到丘陵山地、高原地區，從陸地到水域到天空……），要求也更高了，要用新發展觀念引領高質量發展，不僅要繼續提高農業綜合生產能力，還要努力提高農業國際競爭力和影響力，轉型升級空間很大，農業機械化重任在肩，大有可為；又是農業機械化發展的矛盾凸顯期，新情況、新問題出現與未解決的老大難問題并存，發展難度更大了。為更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，解決好發展不平衡不充分問題，在丘陵山區和經濟作物、畜牧、水產領域，農業機械化發展任務空前艱巨，必然要打若干攻堅戰。中國農機人在黨和政府領導下，有志氣，有能力、有智慧迎難而上，攻克難關，完成新的歷史使命，在建設現代農業中實現高質量發展，為建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大振興和人民共同富裕，做出農業機械化新的歷史貢獻！
（作者為中國農業大學教授，中國農業機械化發展研究中心咨詢委員會主任）
